ARBETET MED JORDREFORMEN OCH PARTIKONSOLIDERINGEN UNDER ÅR 1948[*]

25 maj 1948

I.

Det är nödvändigt att vara uppmärksam på årstiderna. I de områden som Centralkommitténs byråer och underbyråer angivit ska hela nästa höst och vinter, det vill säga de sju månaderna från september till nästkommande mars, ägnas åt att i rätt ordning genomföra följande uppgifter:

1. Göra en undersökning av förhållandena på landsbygden.

2. Genomföra det inledande arbetet för partiets konsolidering i överensstämmelse med den riktiga politiken. En arbetskår eller ett arbetslag, som av en högre instans sänds till ett landsbygdsdistrikt, måste först och främst med sig ena alla aktivister och bättre medlemmar i den lokala partiorganisationen och tillsammans med dem leda arbetet med jordreformen.

3. Organisera eller reorganisera eller förstärka fattig-bondeförbunden och bondeföreningarna och sätta i gång kampen för jordreformen.

4. Fastställa klasstillhörighet i överensstämmelse med det riktiga kriteriet.

5. Fördela feodal jord och egendom i överensstämmelse med den riktiga politiken. Slutresultatet av fördelningen måste bli sådant att det anses rätt och rimligt av alla befolkningens huvudskikt och att även godsägarna känner att det finns ett sätt för dem att vinna sitt levebröd som de kan vara säkra om.

6. Organisera folkombudskonferenser och välja styrelser för socknar (eller byar), distrikt och chien.

7. Utge lagfartsbevis som fastställer äganderätten till jorden.

8. Justera eller revidera jordbruksskattesatserna (d.v.s. spannmålsavgälderna till samhället). Dessa skattesatser måste stå i överensstämmelse med principen att ta hänsyn till såväl allmänna som privata intressen, med andra ord de måste avvägas så att de å ena sidan bidrar till att understödja kriget och å andra sidan gör bönderna intresserade av att återställa och utveckla produktionen, vilket kommer att hjälpa dem att förbättra sin försörjning.

9. Fullborda arbetet med att organisatoriskt konsolidera de lokala partiorganisationerna i enlighet med den riktiga politiken.

10. Övergå i vårt arbete från jordreformen till att samla hela det arbetande folket på landsbygden och organisera godsägarnas och de rika böndernas arbetskraft i en allmän kamp för att återställa och utveckla jordbruksproduktionen. Börja organisera små arbetsbytesgrupper och andra kooperativa enheter enligt principerna om frivilligt deltagande och byte av lika värden. Förbered utsäde, gödsel och bränsle. Utarbeta produktionsplaner. Lämna, där så är nödvändigt och möjligt, jordbrukskrediter (huvudsakligen lån för inköp av produktionsmedel, avsedda att återbetalas och noga skilda från hjälpanslag). Gör, där så är möjligt, upp planer för vattenregleringsarbeten.

Detta är hela arbetsprocessen från jordreform till produktion, en process vilken alla kamrater, som direkt deltar i jordreformen, måste bringas att förstå så att de kan undvika ensidighet i sitt arbete och utan att försitta rätta tiden kan genomföra alla de ovannämnda uppgifterna under den kommande hösten och vintern.

II

För att uppnå dessa mål är det nödvändigt att under de närmaste tre månaderna — från juni till och med augusti — utföra följande arbetsuppgifter:

1. Fastställ de områden inom vilka jordreformen skall genomföras. Varje sådant område måste uppfylla följande villkor:

a. Alla fiendens väpnade styrkor måste vara utplånade och förhållandena måste ha stabiliserats; det får inte vara en instabil guerillazon.

b. Den överväldigande majoriteten av massorna (lantarbetarna, de fattiga bönderna och mellanbönderna), inte bara en minoritet av dem, måste redan ha rest krav om att jorden ska fördelas.

c. Partikadrerna måste vara tillräckliga till antalet och av sådan kvalitet att de kan ta itu med jordreformarbetet och får inte lämna det att genomföras spontant av massorna.

Ett område där någon av dessa tre förutsättningar saknas bör icke utses att genomföra jordreformen under 1948. i årets plan för jordreformen bör vi till exempel inte ta med de delar av de befriade områdena i norra och östra Kina, i nordöst och nordväst, som gränsar till fientligt territorium, och inte heller huvudparten av det område som inramas av Yangtsefloden, Huaifloden, Gula floden och Hanfloden och som ligger under kontroll av Centralkommitténs byrå för Centralslätterna, ty i alla dessa områden saknas den första av de tre förutsättningarna. Huruvida de ska tas med i nästa års plan blir beroende av omständigheterna. I dessa områden bör vi till fullo utnyttja de erfarenheter som vanns under försvarskriget mot Japan och genomföra den samhälleliga politiken att skära ned arrendeavgälder och räntor och väl ordna såväl tillgången till utsäde och brödspannmål som en finanspolitik, vilken innebär en rimlig fördelning av bördorna, så att vi kan uppnå enhet med eller neutralisera alla de samhälleliga krafter som man kan skapa enhet med eller neutralisera, bistå Folkets Befrielsearmé att utplåna alla de väpnade kuomintangstyrkorna och rikta slag mot de lokala tyranner som politiskt är de mest reaktionära. Varken jord eller lösegendom bör fördelas i dessa områden, emedan de nyligen befriats och gränsar till fientligt territorium och fördelning där inte skulle tjäna vår strävan att skapa enhet med eller neutralisera alla de krafter som man kan skapa enhet med eller neutralisera för genomförandet av den grundläggande uppgiften att utplåna Kuomintangs reaktionära krafter.

2. Gör kaderkonferenserna till en succé. Vid kaderkonferenser, som sysslar med arbetet för jordreformen och partikonsolideringen, ska allt i vår politik som rör dessa två uppgifter grundligt förklaras och en klar linje dras mellan vad som är och vad som inte är tillåtet. Alla kadrer som arbetar med jordreformen och partikonsolideringen ska grundligt studera och till fullo förstå de viktiga dokument som Centralkommittén utgivit. Kadrerna måste åläggas att följa samtliga dessa dokument och får icke utan vederbörligt tillstånd företa några ändringar. I händelse delar av dokumenten icke passar de lokala förhållandena, kan och bör kadrerna föreslå ändringar, men de måste försäkra sig om Centralkommitténs godkännande innan de företar dessa ändringar. De högre ledande organen i de olika områdena ska i förväg göra tillräckliga och riktiga förberedelser för de kaderkonferenser som detta år ska hållas på skilda nivåer. Detta innebär att, innan en konferens sammankallas, ett fåtal personer (av vilka en ska ha huvudansvaret) bör hålla diskussioner i vilka frågor ställs och analyseras och ett resolutionsförslag uppgö-res. Detta förslag måste vara noga utarbetat såväl vad innehållet som ordalydelsen beträffar (försäkra er om att det blir klart och koncist och undvik långrandighet). Sedan bör en rapport avges vid konferensen, diskussion bör utvecklas och resolutionsförslaget kompletteras, revideras och slutredigeras med hänsyn till de synpunkter som framkommit i diskussionen. Det slutliga dokumentet bör sändas ut i hela partiet och, såvitt möjligt, publiceras i tidningarna. Det är nödvändigt att vända sig emot att möten genomförs på empiriskt sätt, det vill säga utan förberedelser och utan att problem ställs och analyseras och utan att en väl förberedd och ifråga om innehåll och ordalydelse väl avvägd rapport framläggs för kaderkonferensen och där deltagarna tillåts att hänge sig åt meningslöst och slumpmässigt pratande så att sammanträdena drar ut på tiden utan att man kommer fram till någon klar och noga övervägd slutsats. Inrikta er på att göra slut på denna skadliga empiriska metod om den förekommer i ledningens arbete i någon av Centralkommitténs byråer eller underbyråer eller i partiets områdes-, provins- eller prefek-turkommittéer. Konferenser som ska diskutera politiken bör inte ha för inånga deltagare och kan avkortas om förberedelserna är tillräckliga. I allmänhet räcker det om ungefär ett dussin människor, eller tjugo till trettio, eller trettio till fyrtio — antalet kan växla med hänsyn till förhållandena — sammanträder i omkring en vecka. Möten, som avser att föra ut politik, kan ha ett större deltagarantal men bör icke heller pågå för länge. De enda konferenser som kan ha ett större antal deltagare och pågå längre, är de som anordnas för kadrer på högsta och mellannivå angående partikonsolideringen.

3. Under första eller senast andra hälften av september ska alla kadrer, som ska delta direkt i arbetet med jordreformen, anlända till byarna och börja arbetet. I annat fall blir det omöjligt att utnyttja hela den kommande hösten och vintern till att fullborda jordreformen, partikonsolideringen och bildandet av de politiska maktorganen samt till att förbereda vårplöjningen.

III

Kadrerna måste, såväl vid sina konferenser som i sitt arbete, läras hur de ska analysera konkreta situationer och hur de, utgående från det konkreta läget i olika områden med skilda historiska betingelser, ska besluta om vilka arbetsuppgifter och arbetsmetoder som ska användas på en bestämd ort vid en viss tidpunkt. Skillnad måste göras mellan städerna och landsbygdsområdena samt mellan de gamla befriade områdena, de yngre befriade områdena, områden som gränsar till fientligt territorium och nyligen befriade områden, annars kommer misstag att begås.

IV

Jordproblemet ska anses löst och frågan om jordreformen ska icke tas upp på nytt i områden där feodalsystemet i allt väsentligt avskaffats, där alla de fattiga bönderna och lantarbetarna i stort sett erhållit den genomsnittliga mängden jord och där det fortfarande finns en skillnad (vilket är tilllåtligt) mellan deras jordinnehav och mellanböndernas men där denna skillnad icke är stor. I dessa områden består huvuduppgiften i att återställa och utveckla produktionen, att fullborda partikonsolideringen och bildandet av de politiska maktorganen samt i understöd till fronten. Om det i vissa byar i dessa områden, fortfarande finns jord att fördela eller att omfördela, om det fortfarande finns en del individer, vilkas klasstatus behöver revideras, och en del lagfartsbevis att utfärda, bör dessa uppgifter naturligtvis slutföras i överensstämmelse med de föreliggande omständigheterna.

V

Vare sig jordreformen avslutats eller ej måste vi i alla befriade områden se till att bönderna odlar sina veteåkrar och plöjer en del av sin jord denna höst. Under vintern bör bönderna uppmanas att samla gödsel. Allt detta är livsviktigt för jordbruksproduktionen och 1949 års skördar i de befriade områdena och måste genomföras genom administrativa åtgärder som samordnas med massarbete.

VI

Det är nödvändigt att beslutsamt göra slut på vissa utslag av disciplinlöshet och anarki som förekommer på många orter. Det finns människor som, utan att vara auktoriserade därtill, modifierar den politik och taktik som antagits av Centralkommittén eller andra högre partiinstanser och tillämpar en ytterligt skadlig politik och taktik, som strider mot partiets vilja och disciplin men som enligt deras mening är riktig. Det finns också människor som, under förevändning att de är pressade av arbete, intar den felaktiga hållningen, att de varken begär instruktioner innan en aktion genomförs eller ger rapport om den efteråt, och som betraktar det område de administrerar som ett självständigt rike. Allt detta är till ytterlig skada för revolutionens intressen. Partikommittéerna på varje nivå måste om och om igen diskutera denna fråga och allvarligen bemöda sig att övervinna dylik disciplinlöshet och anarki så att den makt som kan och måste centraliseras blir koncentrerad i händerna på Centralkommittén och dess byråer.

VII

Centralkommittén, dess byråer (eller underbyråer), partikommittén för området (eller provinsen) och partikommittéerna i prefekturer, chien och distrikt ända ned till kommit-terna i partiets lokalorganisationer måste upprätta intim kontakt med varandra för att ha ett gott grepp om utvecklingen inom de olika rörelserna, ständigt utbyta informationer och erfarenheter och snabbt korrigera misstag och sprida kännedom om framgångar. För detta ändamål bör de till fullo utnyttja sådana kommunikationsmedel som radio, telegraf, telefon, post och kurirer, sådana konsultationsmetoder som små möten (med fyra eller fem deltagare), gemensamma lokala konferenser (med några få chien) och personliga samtal, vidare sådana inspektionsturer som kan företas av små grupper (tre till fem personer) eller av enskilda kommittéledamöter med prestige, samt också nyhetsbyrån och och tidningarna. Det bör inte dröja flera månader, ett halvår eller längre mellan var gång en lägre instans insänder en sammanfattande rapport till den närmast högre eller en högre instans ger allmänna direktiv till dem den har under sig, ty dylika rapporter och direktiv blir ofta föråldrade och förlorar hela eller en del av sin betydelse. Och misstag begås och kan icke korrigeras i tid, vilket orsakar allvarlig skada. Hela partiet är i starkt behov av rapporter och direktiv som är aktuella, levande och konkreta.

VIII

Vid utövandet av sitt ledarskap skall Centralkommitténs byråer och underbyråer likaväl som partiets områdes-, provins-, prefektur- och municipalkommittéer ägna nödig uppmärksamhet åt arbetet såväl i städerna som på landsbygden och åt såväl industrins som lantbrukets produktion. Det vill säga de bör inte för den skull att de ska leda jordreformen och jordbruksproduktionen underlåta att leda arbetet i städerna och industriproduktionen eller slappna i sina bemödanden i detta avseende. Eftersom vi nu innehar många stora, mellanstora och små städer och ett väldigt nätverk av industrier, gruvor och kommunikationer, kommer vi att begå misstag om några av de instanser, som svarar för ledningen, eftersätter sina uppgifter eller slappnar i sina bemödanden att fylla dem.

NOT

[*]Detta för partiet avsedda direktiv skrevs för Kinas kommunistiska partis Centralkommittés räkning. [TILLBAKA]